內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍因收購玉米被巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院以非法經(jīng)營罪判刑一案，日前，最高人民法院依法指令內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中級人民法院再審。

原審法院以被告人王力軍沒有辦理糧食經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照而進行糧食收購活動，違反《糧食流通管理條例》相關規(guī)定為由，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第225條第(四)項規(guī)定，以非法經(jīng)營罪判處王力軍有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣2萬元。

判決生效后，引發(fā)社會關注。有觀點認為，小麥、玉米等糧食是涉及民生和社會穩(wěn)定的重要基礎資源，國家在收購、買賣等環(huán)節(jié)均有嚴格的專營制度，該農(nóng)民收購玉米被判刑符合法律法規(guī)。但也有觀點認為，在市場經(jīng)濟條件下，該農(nóng)民收購糧食無非是追求“差價”，只要不違反契約，就應是正常的市場行為，不應以“非法經(jīng)營罪”追究刑事責任。

我國刑法第225條對非法經(jīng)營罪作了明確規(guī)定：

違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；(二)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；(三)未經(jīng)國家有關主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務的，或者非法從事資金支付結算業(yè)務的；(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

最高人民法院認為，刑法第225條第(四)項是在前三項規(guī)定明確列舉的三類非法經(jīng)營行為具體情形的基礎上，規(guī)定的一個兜底性條款，在司法實踐中適用該項規(guī)定應當特別慎重，相關行為需有法律、司法解釋的明確規(guī)定，且要具備與前三項規(guī)定行為相當?shù)纳鐣：π院托淌绿幜P必要性，嚴格避免將一般的行政違法行為當作刑事犯罪來處理。(央視記者 奚丹霓 王子元)